為進(jìn)一步規(guī)范霞山區(qū)中小學(xué)生校外托管服務(wù)秩序，保障學(xué)生安全與合法權(quán)益，促進(jìn)托管行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家及省市相關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)校外托管服務(wù)管理提出如下意見：

一、明確托管服務(wù)定位

中小學(xué)生校外托管服務(wù)是指由企事業(yè)單位、社會組織或個(gè)人為在校中小學(xué)生提供的非教學(xué)、非住宿性質(zhì)的餐飲、休息、看護(hù)及輔導(dǎo)等服務(wù)。托管機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循安全第一、公益優(yōu)先、規(guī)范運(yùn)營的原則，不得開展變相教學(xué)或經(jīng)營性補(bǔ)課活動。

二、強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任

各托管機(jī)構(gòu)須嚴(yán)格落實(shí)安全管理主體責(zé)任，確保場所消防、食品、建筑安全，配備必要防護(hù)設(shè)施和專職安全管理人員。區(qū)教育局聯(lián)合公安、消防、市監(jiān)、衛(wèi)健等部門建立定期檢查與不定期抽查機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患限期整改，逾期不改的依法停業(yè)整頓。

三、規(guī)范準(zhǔn)入與備案管理

托管機(jī)構(gòu)需取得營業(yè)執(zhí)照并依法登記為“校外托管服務(wù)”經(jīng)營范圍。應(yīng)在運(yùn)營前向所在地街道辦及區(qū)教育局提交以下備案材料：場地使用證明、消防驗(yàn)收合格證明、食品安全許可證、托管服務(wù)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員健康證明、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。未經(jīng)備案的機(jī)構(gòu)一律不得開展托管服務(wù)。

四、嚴(yán)格管理人員素質(zhì)

托管機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)具有與其服務(wù)對象相當(dāng)?shù)恼疹櫮芰Γ瑹o刑事犯罪記錄，持有有效期內(nèi)的健康證明與無涉毒證明。機(jī)構(gòu)應(yīng)建立員工崗前培訓(xùn)及定期考核長效機(jī)制，組織學(xué)習(xí)兒童保護(hù)、安全救護(hù)等知識。

五、倡導(dǎo)社會共治格局

鼓勵社區(qū)、家長及志愿者參與托管服務(wù)日常監(jiān)督，支持符合條件的企事業(yè)單位聯(lián)合工會、婦聯(lián)等組織為職工子女提供公益性托管。建立社會誠信負(fù)面清單制度，對違規(guī)頻繁、安全事故頻發(fā)的托管機(jī)構(gòu)實(shí)施聯(lián)合懲戒并及時(shí)上網(wǎng)公示。

六、提升家庭引導(dǎo)與學(xué)校對接

區(qū)各中小學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)分管領(lǐng)導(dǎo)和班主任對校外托管班的態(tài)度教育，定期教師訪談，動員家長審慎選擇正規(guī)托管機(jī)構(gòu)。同時(shí)做好課外住宿對接臺賬，實(shí)現(xiàn)學(xué)生課余狀態(tài)全程可知可控。

七、落實(shí)應(yīng)急處置及投訴機(jī)制

服務(wù)機(jī)構(gòu)必須建立受傷早期處理、沖突調(diào)解、自然災(zāi)害停電停水應(yīng)急預(yù)案。設(shè)立督查專線和陽光平臺投訴掃描入口，家長和學(xué)校關(guān)注學(xué)生全過程感受，投訴核查一般失信16組成立立案清查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題24小時(shí)內(nèi)社會通報(bào)。

八、多部門聯(lián)席監(jiān)督履約機(jī)制

建立學(xué)生托管體檢巡察制定期開會制度，由部門及教育局相關(guān)單位和辦公室、直處指定對階段關(guān)鍵底線管理部分通報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法并辦理重點(diǎn)類型政策再把關(guān)事務(wù)抽查組指導(dǎo)檢測，即向社會通報(bào)后序巡鞭整頓抽查效果。